近期，强化抢抓国家互联网信息办公室会同有关部门发布《终端设备直连卫星服务办理规矩》（以下简称《规矩》）（下同），终端直连将于2025年6月1日起施行 。设备《规矩》是卫星我国首个专门就终端设备直连卫星出台的标准性文件，对促进和标准我国终端设备直连卫星服务健康展开具有重要意义 。服务

一 、办理终端设备直连卫星是技术移动通讯立异展开的重要趋势 。

当时，产业星地交融现已成为移动通讯技能工业展开的开展重要方向。世界电信联盟6G愿景建议书明晰将泛在衔接作为6G的新机展开方针和典型场景之一 。终端设备直连卫星是强化抢抓完结星地网络交融立异的根底，近年来遭到全球工业界的终端直连广泛重视，技能、设备产品和服务加速展开
。卫星

（一）终端设备直连卫星拓宽移动通讯网络才能。服务

当时，移动通讯网络现已掩盖全球超越95%的人口 ，但其掩盖的陆地上积仅为20%
。终端设备直连卫星将打破传统移动通讯的约束，极大前进网络的掩盖规模和牢靠性 。与传统陆基通讯方法比较，终端设备直连卫星相对不受地势与环境约束，可以用相对较低的本钱将移动通讯服务拓宽至海洋 、极地和偏远地区 ，完结真实意义上的全球无缝掩盖。一起，在面临地震、暴雨等自然灾害时，可以供给愈加安稳牢靠的网络衔接 ，有力支撑应急通讯等需求 。

（二）终端设备直连卫星技能工业加速老练 。

卫星制作和发射方面，全球卫星发射数量快速增长
，卫星制作发射才能进一步前进 ，本钱继续下降。商业运营方面，SpaceX宣告完结首个壳层合计336颗手机直连卫星的布置
，方案本年供给语音
、数据等服务。工业生态方面
 ，全球电信运营商、设备和终端厂商积极展开根据5G NTN的手机直连卫星技能攻关
，在芯片
、终端模组 、网络设备等方面联合进行了屡次实验验证 ，完结5G NTN端到端全链路技能贯穿 。

（三）全球首要国家大力支撑终端设备直连卫星展开。

现在，全球首要国家加速布局终端设备直连卫星工业
，出台一系列利好方针与标准办法  。我国《“十四五”国家信息化规划》着重加速地上无线与卫星通讯交融，为终端设备直连卫星展开供给了方针根据和展开方针 。美国联邦通讯委员会（FCC）经过“太空弥补地上掩盖”监管结构
，答应卫星运营商在必定条件下运用地上移动通讯频谱。欧洲宣告开发IRIS2通讯卫星系统 ，旨在增强欧盟在通讯网络中的自主性和安全性 ，估计2030年开端供给服务。

二 、《规矩》为终端设备直连卫星技能工业展开供给明晰指引。

《规矩》的发布为终端设备直连卫星工业的展开供给了明晰的方向和标准，营建了安稳
、可猜测的方针环境；为企业的商业运营供给了明晰指引，也对企业的运营和安全办理提出了更高要求；为工业的快速展开供给了有力支撑，有助于推进我国终端设备直连卫星工业的健康展开，维护国家安全 、社会公共利益和企业及个人的合法权益。

（一）《规矩》为工业展开供给明晰标准与指引 。

《规矩》将涣散于《中华人民共和国网络安全法》 、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息维护法》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电办理条例》等现行法律法规和部门规章中有关办理规矩进行整合着重 ，并根据工业展开特色 ，进一步细化相关规矩与安全规矩，为终端设备 、终端设备直连卫星服务、根底设施办理供给了一致标准
，为相关企业标准运营供给明晰指引 。

（二）《规矩》为健康有序展开相关事务供给重要保证。

跟着终端设备直连卫星服务的使用遍及
，由技能使用不妥引发的网络安全、数据安全等方面的危险，将对传统安全办理系统带来应战
 。《规矩》环绕网络安全、数据安全、个人信息维护
、电信反诈骗等方面提出明晰要求，划定了底线红线 ，为终端设备直连卫星事务的健康有序展开供给重要法规保证
，有力保证国家、社会和人民群众的合法权益 。

（三）《规矩》为昌盛工业生态供给有力支撑
。

《规矩》统筹展开与安全，经过多方面 、多层次的工业促进办法，有力推进终端设备直连卫星技能研制立异
、工业系统构建。《规矩》的出台，将鼓舞更广泛的终端设备和服务参加直连卫星工业 ，引导终端类型从智能手机
、轿车等向航空器 、船只、物联网设备不断拓宽 ，激起愈加多样化和个性化的需求 ，进一步丰厚终端设备直连卫星使用场景 ，昌盛工业生态。

当时，终端设备直连卫星工业正处在技能打破期。《规矩》的出台施行将成为我国终端设备直连卫星技能工业展开的重要关键
 。在终端设备直连卫星的技能立异和前进下 ，应加大卫星互联网根底设施的投入 ，拓宽使用领域。一起重视依法依规 、保证安全，保证技能工业继续健康展开。